اسناد بالادستی

اسناد بالا دستی

 

 

 

در این بخش به­ تشریح اسناد بالادستی، قوانین، آیین ­نامه  ها و دستورالعمل  های مرتبط با ایمنی، بهداشت و محیط  زیست ترافیک می­پردازیم:

1-1-6 سیاست­های کلی نظام در دوره چشم­انداز در بخش   حمل  ­و­نقل

طبق اصل ۱۱۰ قانون اساسي تعيين سياست­ هاي كلي نظام جمهوري ­اسلامي ­ايران پس از مشورت با مجمع تشخيص مصلحت نظام از وظايف رهبري شمرده شده­است. از سال ۱۳۷۷ تا اسفند ۱۳۸۴جمعاً ۲۸ مورد سياست كلي توسط مجمع تشخيص مصلحت نظام تصويب و تقديم مقام­ معظم ­رهبري گرديده كه از اين ميان تعداد ۱۴سياست كلي از سوي ایشان ابلاغ گردیده ­است. یکی ­از این سیاست­ ها در بخش حمل­و­نقل می­باشد که­ در تاریخ ۳/۲/۱۳۷۹ به ­تصویب مجمع­ تشخیص­ مصلحت ­نظام رسیده­است و در تاریخ ۳/۱۱/۱۳۷۹ توسط مقام­ معظم ­رهبری ابلاغ شده­است.

سیاست  های کلی بخش حمل ­و­ نقل به­شرح زیر است:

1.ايجاد نظام جامع حمل­و­نقل و تنظيم سهم هر­يك از زير  بخش  هاي آن با اولويت­ دادن به حمل ­و ­نقل ريلي و با توجه به جهات زير:

  • ملاحظات اقتصادي و دفاعي و امنيتي
  • كاهش شدت مصرف انرژي
  • كاهش آلودگي زيست  محيطي
  • افزايش ايمني
  • برقراري تعادل و تناسب بين زيرساخت  ها و ناوگان و تجهيزات ناوبري و تقاضا.

۲. افزايش بهره  وري تا رسيدن به سطح عالي از طريق پيشرفت و بهبود روش  هاي حمل­و­نقل و مديريت و منابع انساني و اطلاعات           
۳.  توسعه و اصلاح شبكه­ی حمل­و­نقل با توجه به نكات زير:     

  • نگرش شبكه  اي به توسعه محورها
  • آمايش سرزمين
  • ملاحظات دفاعي ـ امنيتي
  • سودآوري ملي
  • موقعيت ترانزيتي كشور
  • تقاضا

۴. فراهم كردن زمينه­ی جذب سرمايه  هاي داخلي و خارجي و جلب مشاركت مردم و گسترش پوشش بيمه در همه­ی فعاليت  هاي اين بخش

۵. دستيابي به سهم بيشتر از بازار حمل­و­­نقل بينالمللي

 

جدول 3 مجموعه قوانین، آیین  نامه  ها و دستورالعمل  های ایمنی، بهداشت و محیط زیست مرتبط با ترافیک را ارائه می دهد

جدول 3 - مجموعه قوانین، آیین  نامه  ها و دستورالعمل  های ایمنی، بهداشت و محیط زیست مرتبط با ترافیک

ردیف

عنوان قانون

مرجع تصویب کننده

تاریخ تصویب

۱

سیاست ­های کلی نظام در دوره چشم­انداز

تصویب مجمع تشخیص مصلحت نظام و ابلاغ از سوی مقام معظم رهبری

ازسال ۱۳۷۷تا اسفند ۱۳۸۴

2

مصوبه هیات­دولت در زمینه حمل­ و ­نقل و ترافیک

 

هیات وزیران

۱۳۹۴

3

برنامه کاهش آلودگی هوا در هشت ­شهر بزرگ کشور

هیات وزیران

1390

4

سند راهبرد ملی ایمنی راه ­ها

دبیرخانه کمیسیون ایمنی راه ­ها- وزارت راه ­و­ترابری

۱۳۸۸

5

قانون توسعه حمل­و­نقل و مدیریت مصرف سوخت

مجلس شورای اسلامی و تایید شورای نگهبان

۱۳۸۶

6

تصمیم­نامه قانون توسعه حمل­ و ­نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت

تأييد مقام محترم رياست جمهوري

1387

7

آیين نامه اجرايي قانون توسعه حمل و نقل عمومي و مديريت مصرف سوخت

تصویب وزیران عضو ستاد مدیریت حمل و نقل و سوخت و تایید ریاست جمهوری

۱۳۸۷

8

تصویب ­نامه هیات­وزیران در خصوص آیین­ نامه اجرایی ماده (5) قانون توسعه حمل­ و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

تایید مقام محترم ریاست جمهوری

۱۳۸۸

9

آیین ­نامه مدیریت ایمنی حمل­ و ­نقل و سوانح رانندگی

وزیران عضو کارگروه توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

۱۳۸۷

۱۰

آیین­نامه راهنمایی و رانندگی

هیأت وزیران

۱۳۸۴

۱۱

قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی

به ­تصویب مجلس شورای اسلامی و تایید شورای نگهبان

۱۳۸۹

۱۲

آیین ­نامه مدیریت حمل­و­نقل بار و مسافردر شهر و حومه

تصویب وزیران عضو کارگروه توسعه حمل ­و ­نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت و تایید رئیس جمهور

در۱۳۸۷ به تصویب وزیران عضو کارگروه توسعه حمل­ و ­نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت و در ۱۳۸۸ به تایید رئیس ­جمهور

۱۳

آیین ­نامه اجرایی حمل­ و ­نقل دانش ­آموزان مدارس

وزیران عضو کمیسیون امور زیربنایی، صنعت و محیط­زیست

۱۳۸۷

۱۴

ضوابط ملاک ­عمل سازمان حمل ­و ­نقل ­و­ترافیک شهرداری تهران (۱۳۹۰)

معاونت حمل ­و ­نقل­ و ­ترافيك شهرداري تهران

۱۳۸۹

۱۵

ضوابط ملاک ­عمل سازمان حمل ­و­نقل ­و­ترافیک شهرداری تهران (۱۳۹۱)

معاونت حمل­ و ­نقل­ و ­ترافيك شهرداري تهران

۱۳۹۱

۱۶

مجموعه دستورالعمل­ های ملاک عمل- ضوابط احداث تاکسی در معابر درون­ شهری

اتحادیه سازما ن­های حمل­ و­نقل همگانی کشور (زیرنظر شهرداری ­ها و دهیاری­ های وزارت کشور)

۱۳۹۴

۱۷

راهنماي ايستگاه هاي سيستم اتوبوس­راني

معاونت عمرانی- دفتر حمل­و­نقل و دبیرخانه شورای عالی هماهنگی ترافیکی شهرهای کشور (وزارت کشور)

۱۳۸۶

۱۸

قانون نحوه­ ی جلوگیری از آلودگی هوا

به­ تصویب مجلس شورای اسلامی و تایید شورای نگهبان

۱۳۷۴

۱۹

آيين­ نامه اجرايي قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا

هيات وزيران

۱۳۷۹

۲۰

قانون اصلاح قانون ایمنی راه­ ها و راه ­آهن

به­ تصویب مجلس شورای اسلامی و تایید شورای نگهبان

۱۳۷۹

۲۱

آيين­نامه اجرايي نحوه جلوگيري از آلودگي صوتی

هيات وزيران

۱۳۷۸

۲۲

آیین­­ نامه حمایت از ابداعات و اختراعات مؤثر در بهبود ایمنی و مصرف سوخت و آلایندگی وسایل ­نقلیه

هيات وزيران

1388

۲۳

آیین­ نامه­ ی یکپارچه سازی و ساماندهی مدیریت حمل ونقل شهری و حومه­ ای

نمایندگان ویژه­ی رییس­جمهور در کارگروه توسعه­ ی حمل­ و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

-

 

 

جدول 4 - مجموعه قوانین، آیین  نامه  ها و دستورالعمل  های ایمنی، بهداشت و محیط زیست مرتبط با المان ­های ترافیکی مورد مطالعه در پروژه  

ردیف

المان مورد مطالعه

قانون، آیین­ نامه، دستورالعمل و یا ملاک­عمل موجود و مرتبط با HSE المان مذکور

مرجع قانون­گذار قوانین، آیین­نامه، دستورالعمل­ های HSE مرتبط با المان

ارگان مسئول جهت ایجاد زیر­ساخت­ های تحقق این قانون

ارگان مسئول جهت اجرای قانون وضع­شده

۱

دوربین­ ها و وسایل ثبت تخلف و سرعت

مصوبه هیات ­دولت در زمینه حمل­ و ­نقل و ترافیک

(ردیف۳)

هیات­ دولت

سازمان ملی استاندارد ایران به پیشنهاد وزارت کشور

-

۲

دوربین­ ها و وسایل ثبت تخلف و سرعت

مصوبه هیات ­دولت در زمینه حمل ­و ­نقل و ترافیک

(ردیف۱۲)

هیات­ دولت

-

وزارت کشور- وزارت راه­ و­ شهرسازی با همکاری معاونت علمی و فناوری رئیس جمهور

۳

دوربین­ های تصویری دیجیتالی جهت کنترل مبادی ورودی طرح ترافیک

برنامه کاهش آلودگی هوا در هشت شهر بزرگ کشور (ماده۵)

هیات وزیران

-

شهرداری ­ها

۴

تابلو الکترونیکی مسیر­یاب شهری و وضعیت ترافیکی در معابر اصلی

برنامه کاهش آلودگی هوا در هشت شهر بزرگ کشور (ماده۵)

هیات وزیران

-

شهرداری­ ها

۵

عابران پیاده

راهبرد ملي ايمني راه هاي ايران- راهبرد۳

(ویرایش دوم)

کمیسیون ایمنی راه ­ها

-

دستگاه­ های متولی آموزش و فرهنگ­سازی- وزارت راه­و­ترابری (برون شهری)

- وزارت کشور(درون شهری)- پلیس راهور ناجا- مؤسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی ایران-

۶

راه

راهبرد ملي ايمني راه هاي ايران- راهبرد۹ و ۱۰

(ویرایش دوم)

کمیسیون ایمنی راه ­ها

-

وزارت راه­ و­ ترابری (برون شهری)

- وزارت کشور(درون شهری)

۷

توقف­گاه­ ها

آیین­ن امه اجرای قانون توسعه حمل­ و ­نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت (ماده۱۳)

وزیران عضو ستاد مدیریت حمل ­و ­نقل و سوخت

-

وزارت کشور

۸

مسیرهای شریانی درون­شهری

آیین ­نامه اجرای قانون توسعه حمل ­و ­نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت (ماده­۱۶)

وزیران عضو ستاد مدیریت حمل­ و ­نقل و سوخت

-

وزارت کشور

۹

تجهیزات ایمنی ترافیک و اصلاح فیزیکی معابر و مقاطع حادثه­ خیز

تصویب ­نامه هیات ­وزیران در خصوص آیین ­نامه اجرایی ماده (5) قانون توسعه حمل ونقل­عمومی و مدیریت مصرف سوخت مصوب 1386

تایید مقام محترم ریاست جمهوری

-

وزارتخانه های کشور و راه و ترابری

۱۰

افزایش ایمنی شبکه معابر شهرها و حومه

آیین­ نامه مدیریت ایمنی حمل­ و ­نقل و سوانح رانندگی

وزیران عضو کارگروه توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

-

وزارت کشور از طریق شهرداری ها

۱۱

عابر پیاده

آیین­ نامه مدیریت ایمنی حمل ­و­ نقل و سوانح رانندگی

(ماده ۴: مدیریت فوریت ­های پزشکی در حوادث رانندگی- ماده۵: کاهش زمان حضور بر بالین مصدومان رانندگی- ماده۶: وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در مدیریت فوریت های پزشکی)

وزیران عضو کارگروه توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

-

وزارت بهداشت، درمان ­و­ آموزش پزشکی

۱۲

وسایل ثبت تخلف

آیین­ نامه مدیریت ایمنی حمل­و­نقل و سوانح رانندگی

(ماده۱۲: استفاده از فناوری های موجود، برای تقویت کنترل نامحسوس و کاهش تخلف توسط رانندگان به­ویژه ناوگان حمل ونقل عمومی).

وزیران عضو کارگروه توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت

-

پلیس راهنمایی­ و­رانندگی ناجا

۱۳

عابر پیاده

قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی

(تبصره ماده­۲۶: تعیین محل­ های عبور عابران پیاده در کلیه معابر برون شهری و درون شهری را با نصب علائم و تجهیزات)

­تصویب مجلس شورای اسلامی و تایید شورای ­نگهبان

-

وزارت راه و شهرداری ها

۱۴

تابلوهای اخباری در معابر شهری

ملاک عمل- استفاده از تابلوهای اخباری (اطلاع­دهنده) در معابر شهری

اداره کل مهندسی و ایمنی ترافیک معاونت حمل­ و ­نقل و ترافیک تهران

-

کلیه ­ی معاونت­های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۱۵

تابلوهای هدایت مسیر در معابر شهری

ملاک عمل- تهیه و نصب تابلوهای هدایت مسیر در معابر شهری

معاونت و سازمان حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه ­ی معاونت­ های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۱۶

تابلوهای انتظامی در معابر شهری

ملاک عمل- استفاده از تابلوهای انتظامی (حکم کننده) در معابر شهری

معاونت و سازمان حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه ­ی معاونت­ های حمل ­و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۱۷

وسایل و تجهیزات جدا­کننده و موانع ترافیکی

ملاک عمل- به­ کارگیری تجهیزات ایمنی در محدوده جناغی­ ها در معابر شهری

معاونت و سازمان حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه­ ی معاونت­ های حمل ­و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۱۸

گذرگاه­ های برجسته عابر­پیاده- جداکننده­ ها

ملاک عمل- روش ­های آرام­ سازی ترافیک معابر

معاونت و سازمان حمل ­و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه­ ی معاونت­ های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۱۹

سرعت ­گیرها و سرعت­ کاه ­ها

ملاک ­عمل- نصب و به­کارگیری سرعت­ گیرها و سرعت ­کاه ­ها

معاونت و سازمان حمل­ و­ نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه ­ی معاونت­ های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۲۰

گذرگا ه­های غیر­هم­سطح عابر پیاده (زیر­گذر و پل­ های عابر­پیاده)

ملاک ­عمل- اجرای گذرگاه­ های غیر ­هم­سطح عابر­پیاده

معاونت و سازمان حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه­ ی معاونت­ های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۲۱

ایستگاه ­های BRT

ملاک­ عمل- ضوابط توسعه و بهره ­برداری از خطوط اتوبوس تندرو (BRT)

معاونت و سازمان حمل­و­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه­ ی معاونت ­های حمل­ و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

۲۲

پیاده­ راه­ ها

ملاک ­عمل- ضوابط طراحی و اجرای پیاده ­راه

معاونت و سازمان حمل ­و ­نقل و ترافیک شهرداری تهران

-

کلیه­ ی معاونت ­های حمل­ و­ نقل و ترافیک شهرداری تهران

۲۳

ایستگاه ­های تاکسی

مجموعه دستورالعمل­های ملاک عمل- ضوابط احداث تاکسی در معابر درون­شهری

 

معاونت برنامه ­ریزی و توسعه، اتحادیه سازمان ­های حمل­ و­ نقل همگانی کشور

-

-

۲۴

ایستگاه ­های اتوبوس

راهنماي ايستگاه هاي سيستم اتوبوس­راني

 

معاونت عمرانی، دفتر حمل­ و ­نقل و دبیرخانه شورای عالی هماهنگی

-

-